——上林县人民政府办公室
索 引 号:450125000000X0101-AA04010000-TGOO-20180202005 关 键 字: 通知 工交、能源、邮电
发布机构: 上林县人民政府办公室 成文日期: 2018-01-31
名  称: 上林县人民政府办公室关于印发上林县2018年道路水路春运工作方案的通知 发布日期: 2018-02-02
文  号: 上政办发〔2018〕15号


上林县人民政府办公室关于印发上林县2018年道路水路春运工作方案的通知

各乡镇人民政府,各有关单位:

《上林县2018年道路水路春运工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

        

                 2018年1月31日

 

 

注:《上林县2018年道路水路春运工作方案》登录邮箱abc5162466@163.com,密码sl123456,自行下载。

 

公开方式:主动公开

  抄送:县委办,县人大办,县政协办。

  抄发:各成员单位。

  上林县人民政府办公室            2018年1月31日印发

上林县2018年道路水路春运工作方案

 

2018年春运于2月1日开始,3月12日结束,为期40天。根据国家发展和改革委员会、交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局等9部委《关于全力做好2018年春运工作的意见》(发改运行〔2017〕2274号)精神和南宁市交通运输局《关于认真做好2018年道路水路春运工作有关事项的通知》(南交运发〔2018〕13号)要求,为做好我县2018年道路水路春运工作,更好地满足人民群众出行和生产生活重点物资运输畅通,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,现结合我县实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大会议精神,把做好春运工作的思想和行动统一到党和国家的部署上来,坚持“以人为本”,切实履行好为民服务宗旨,进一步提高思想认识,加强组织领导,强化部门协作和应急管理,建立健全道路水路春运工作协调机制,实现预案对接、信息共享和措施联动,确保2018年春运工作安全平稳有序和谐开展。

、组织领导

为加强春运工作的组织领导,成立2018年春运工作领导小组(以下简称“县春运工作领导小组”),其成员名单如下:

组 长:县人民政府分管副县长

副组长:县政府办分管副主任

    县交运局局长

  成 员:县公安局分管副局长

    县物价局局长

县交运局分管副局长

    县城管局分管副局长

    县安监局分管副局长

    县教育局分管副局长

    县旅发委分管副主任

    县气象局分管副局长

    县人社局分管副局长

团县委分管领导

    县交警大队大队长

    县运管所所长

    各乡镇政府分管副乡镇长

领导小组下设办公室(以下简称“县春运办”),县春运办设在县交运局,县春运办主任由县交运局分管副局长兼任,副主任由运管所所长兼任,成员从县交运局办公室、综合股、财务股、县运管所、县公路所共同派员组成,具体负责全县道路水路春运各项任务的组织协调、监督落实工作。认真落实2018年春运各项工作,及时向上级有关部门报送春运有关工作情况,深入生产第一线检查指导掌握情况,协调和解决存在的各种问题和矛盾,强化部门协作和应急管理,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通。各运输企业,各汽车客运站也要成立相应的工作领导小组。

三、工作内容

(一)认真分析今年春运形势的新特点。2018年春节时间较晚,春运开始前各大中院校已放假,务工人员也陆续返乡,节前客流相对平缓,高峰时段主要集中在除夕前一周,节后客流相对较大,主要是学生流、务工流和探亲返城人员叠加,会出现一段高峰期。预计我县2018年春运期间道路水路客运量与2017年春运相比略有下降,但春运期间不同阶段对客运运力的需求将会出现梯次差别,各运输企业要认真研判,制定有针对性的具体运力保障计划。

(二)加强运力准备和优化运输组织工作。各运输企业要在科学分析预测的基础上,要早计划、早准备、早安排,在保证满足省际、市际班线运力需求的同时,充足备好县际、县内客运班车,按照不同时段客流情况,合理安排调配运力,做好客车的调班、加班和包车计划。道路运输企业要主动与大中院校、农民工集中地的企业加强联系,发挥门到门服务和直达运输的优势,及时疏运学生、务工人员等团体旅客。各企业要加强对运输过程的监控调度,根据客流变化情况及时调整运输的组织安排。正班车可以根据具体情况实行车票预售,加班车要确保运力到位,确认能够应班时方可售票,避免出现因车辆延误而造成提前购票的旅客大量滞留的现象。

(三)提高农村旅客运输服务的保障能力。高度重视农村春节期间的客运组织工作,组织辖区企业认真开展农村客运需求调研,做好动力调配和保障计划,在没有客运站点的乡镇,可根据实际需要,安排辖区客运站或运输企业设立临时客运业务代办点、售票处组织客源,其他单位和个人不得擅自另设代办点、售票处。同时要组织开行农民工春运直通车,减少中转环节和中心城市的运输压力,提高运输效率,全力保障农村旅客出行顺畅安全。

(四)加强春运牌证发放使用管理工作。根据今年交通运输部关于春运牌证发放使用管理的新规定,县交运局运管所要按照自治区道路运输管理局要求,本着公正、公平、公开的原则,坚持为民、便民、服务的宗旨,以需求为导向,及时、便利做好春运牌证的发放工作,指导企业按有关规定使用加班牌。

(五)强化公路水路设施的管理维护工作。各乡镇、各有关部门要加强对管辖公路、桥梁、码头、渡口等基础设施的巡查和养护,消除安全隐患,要加强应急设备、物资储备,遇突发事件,按规定启动应急预案,有效应对恶劣天气影响,确保辖区公路水路畅通。

(六)认真做好重点物资运输保障工作。今冬明春生产、生活物资需求旺盛,各道路货运企业要本着统筹兼顾、合理安排的原则,保障生产用煤、成品油和肉、禽、菜、果等生产生活重点物资运输,确保生产需求和市场供应充足。各有关部门要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测,提前做好应对突发情况的准备工作。当发生紧急情况时,要相应启动应急预案,及时采取有效措施,调配运力组织抢运,为全县人民群众欢度春节提供运输保障。

(七)规范和加强道路运输市场监督管理。各乡镇、各有关部门要通力协作,加强运输市场的监督管理工作,增派执法力量,加大对客运站、配客点等重点场所的监督、巡查力度,依法严格查处站外揽客、倒客、甩客和非法经营行为等违法违规行为。

四、强化监管,确保春运安全平稳

各乡镇、各有关部门要按照国家、自治区和南宁市关于节日期间安全稳定工作的总体部署,从严从实从细抓好安全生产责任落实,开展安全隐患排查,加强运输安全监管,强化应急运输保障,切实提升旅客安全感。

(一)严格落实安全生产责任。各乡镇、各有关部门、各运输企业要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,始终把安全生产作为春运工作的重中之重,进一步增强红线意识和底线思维,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求,狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任以及各级领导责任落实,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。

(二)全面排查整治安全隐患。各乡镇、各有关部门、各运输企业要组织开展春运安全大检查,交通运输部门要督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,严禁技术状况不达标的营运车辆投入春运,严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、2017年内有严重超速超员记录或有其他严重违法行为、未按规定参加继续教育的,记满12分的营运驾驶人参加春运。要广泛采取“四不两直”“双随机”等方式,深入一线,深查问题,坚决杜绝形式主义。各乡镇、各有关部门对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。对重大隐患要建立台账,逐级挂牌督办,严格整治措施,限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。

(三)扎实抓好安全生产和防范措施。各运输企业要全面落实全员安全生产责任制,加强安全生产源头防范和风险防控,坚决防范和遏制重特大安全事故。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法营运等违法违规行为;要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人,熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。汽车客运站、码头要严格执行安检制度,严格执行“三不进站”、“六不出站”安全管理规定,认真落实实名制售票和查验制度、安全告之制度、小件托运“三个100%”验视制度;全面优化旅客进出场站线路和乘降组织,严防出现旅客拥挤踩踏事故,把安全生产制度和管理措施落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。

(四)紧盯安全重点和薄弱环节不放松。各乡镇、各有关部门要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。强化旅游包车监管,依托包车信息管理系统,严格包车标志牌审批管理。农村地区要依靠乡镇基层组织,发挥“两站两员”作用,及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。

(五)充分做好应对恶劣天气的运输准备工作。各乡镇、各有关部门要督促运输企业和客运站针对恶劣天气完善安全防控措施,特别要加强对发往寒冷地区班线车的驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训,在低温凝冻天气下为客车配备必要的防滑设备,并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况,针对公路通行状况和气候情况,完善和落实安全提醒制度。

(六)强化重点领域、重点企业、重点车辆安全监管。乡镇、各有关部门、各运输企业要针对春运特点,强化长途客运、山区农村客运和道路危险货物运输的安全监管,加强对管辖范围内重点领域、重点企业、重点车辆的监督检查,全面掌握安全生产实际情况,有效解决安全工作存在的薄弱环节和突出问题。要加强与相关部门的密切配合,以长途客运、山区农村客运、危险品运输、超限超载治理、违法违规经营为重点,开展隐患排查治理,加大联合执法力度,严厉打击违法违规道路运输经营行为。

春运期间,农村地区客运需求量大,易发超载安全隐患,道路运输企业要加强车辆调度,合理安排班次,并加强驾驶员安全教育,重点警示驾驶员超速、超载的危害性,特别是山区农村客运和运行于城乡之间的公共汽车客运,要重点做好防止超载管控工作。

(七)严格落实生产安全事故统计报告制度。乡镇、各有关部门、各运输企业要严格落实生产安全事故统计报告制度,春运期间发生的运输行业行车事故统计工作严格按照要求报送信息,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。发生一次死亡3人以上道路运输行车事故的,按照我县有关规定进行约谈,以确保事故处理“四不放过”原则的落实。

五、增强责任意识,提升服务品质

各乡镇、各有关部门、各运输企业和各客运站要切实行为人民服务的宗旨,采取各种有效服务措施,持续提升服务质量。

(一)积极拓宽售票渠道。道路运输企业和客运站要采取增开售票窗口、电话订票、网上订票、自助售票、上门送票等多种途径为旅客购票提供便利,为老、弱、病、残及军人提供关爱服务,为农民工、学校、企事业单位提供团体票务服务,最大限度方便旅客购票。

(二)深入开展主题活动。乡镇、各有关部门、各运输企业和各客运站要持续开展 “情满旅途、暖冬行动”、“学雷锋志愿服务”等系列专题服务活动,采取有效措施保持站场、设施设备及客车的清洁、卫生。推行学雷锋志愿岗,落实文明引导员、“雷锋车”和“便民服务车”等服务,提升服务水平。

(三)及时公布出行信息。加强公众出行信息服务,及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息,引导旅客理性出行,促使春运期间的客流、车流合理有序。

(四)强化完善投诉处理。各有关部门、各运输企业要设立并公布春运热线投诉电话,实行24小时值班,受理处理咨询、投诉和举报。春运期间,凡是因运输企业有违规行为、服务质量事件被媒体曝光的,相关交通运输管理部门约谈运输企业负责人,并下发整改通知书。

(五)加强春运宣传报道。乡镇、各有关部门、各运输企业要做好春运宣传工作,及时宣传报道我县春运特点、工作措施、应急处置,便民服务、工作亮点,大力宣传工作在一线的各类人员辛勤工作、热情服务、无私奉献的精神和先进事迹,树立先进典型。

(六)大力推进信用建设。乡镇、各有关部门、各运输企业要以春运为契机,强化信用记录建设,对严重违法失信的道路、水路客运经营主体和驾驶员,要建立失信记录,对多次发生严重违法违规行为的,要记入行业“黑名单”,作为年度诚信考核的重要依据。鼓励广大旅客通过手机移动端APP登录“诚信春运公众监督平台”,主动监督身边的违法违规和不文明行为,点赞好人好事和优良服务,形成全社会监督的信用环境。

六、采取措施,做好行业稳定和应急保障工作

(一)完善突发应急预案。乡镇、各有关部门、各运输企业要完善细化春运应急运输预案,强化应急处置。遇到突发紧急情况,及时响应,积极采取有效措施,调配运力组织抢运。要及时关注天气变化,做好因雨雪、凝冻等天气造成道路中断、旅客滞留的应急工作,积极与铁路、水运等部门联系,做好公、铁、水路运输衔接,提高转接运输效率。各运输企业和汽车客运站要做好在站、在途旅客的防寒保暖工作,及时公布道路情况、班车停班和恢复信息,方便旅客调整和选择出行方式。

(二)妥善处置突发事件。春运作为重点时期,乡镇、各有关部门、各运输企业要保持高度的政治敏感性,积极做好不稳定因素的排查工作,加强信息监测,及时掌握行业动态,对于突发事件要采取有效措施妥善处置,并及时向当地政府和上级主管部门汇报。

(三)预防流感疫情扩散。时至冬季,流感易发,乡镇、各有关部门、各运输企业要配合当地卫生部门做好流感等流行病、传染病疫情的预防工作,防止通过运输车辆传播和扩散。一旦发现流感疑似患者,应采取有效的服务和防护措施,并及时向相关部门报告,但不得歧视任何候车或乘车旅客。

七、畅通信息,落实值班和信息报送工作

乡镇、各有关部门、各运输企业要指定专人负责,严格按照规定,及时、准确收集、报送各项统计信息和总结材料。2018年2月1日前将春运值班安排表及值班电话报县春运办。

县春运办电话:0771-5226686(24小时)

县春运安全应急电话:0771-5222364(24小时畅通,兼传真)。

县春运服务质量投诉电话:0771-5222797、0771-5226686。           

电子信箱:sl5222364@163.com

八、工作要求

(一)高度重视,强化组织领导。各乡镇、各有关部门、各运输企业和各客运站要高度重视2018年道路水路春运工作,切实加强领导,统一思想,把做好2018年道路水路春运相关工作作为提升我县交通运输行业形象、整体服务质量和管理水平的重要工作来抓,全力以赴,精心筹备,严密组织,反应迅速,确保高质量、高水平完成有关工作任务

(二)密切配合,加强工作协调。各乡镇、各有关部门、各运输企业和各客运站要密切配合,服从上级的协调和安排,加强与其他部门的信息沟通,形成合力,确保高质量、高效率地完成2018年道路水路春运相关工作。